Voor ondernemingen die arbeidskrachten ter beschikking stellen, is de overgangsregeling van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) geen voorstel meer: de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) beschrijft een concrete aanmeldroute. Aanmelden kan van 1 november tot en met 31 december 2026 en vereist eHerkenning niveau 3 of hoger en een Berichtenbox voor bedrijven. Of uw bureau onder de wet valt, hangt af van de feitelijke uitleenrol, niet van het etiket uitzenden, detachering of recruitment. De definitieve aanvraag- en registerkosten zijn nog niet vastgesteld.
Wat vaststaat en wat nog niet
FlexNieuws meldt dat de Wtta op 1 januari 2027 in werking treedt. De NAU stelt op toelatinguitleenmarkt.nl dat u na 1 januari 2028 alleen werknemers mag uitlenen met een toelating of ontheffing. De overgangsregeling is bedoeld voor bestaande uitleners die zich voorbereiden op dat stelsel. Wie zich tijdig aanmeldt, mag volgens de NAU werknemers blijven uitlenen terwijl de aanvraag wordt beoordeeld, ook als op 1 januari 2028 nog geen besluit is genomen.
Dat is een ander besluit dan toelating zelf. Voor de aanmelding is geen Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) nodig; de NAU vraagt die pas bij de latere toelatingsaanvraag en adviseert nu nog geen VOG aan te vragen. Voor een ontheffing is volgens de NAU geen VOG nodig. De hoogte van de eenmalige aanvraagkosten en de jaarlijkse registerkosten stelt het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid naar verwachting in januari 2027 vast. Tot die vaststelling is een bedrag daarvoor geen bruikbaar rekengegeven.
Het mechanisme: aanmelden houdt uitlenen mogelijk, mits de vervolgstap volgt
De herkenbare vraag is of u personeel mag blijven uitlenen terwijl de toelating nog niet rond is. Het antwoord van de NAU is gebonden aan twee stappen. Eerst meldt u zich tussen 1 november en 31 december 2026 online aan via toelatinguitleenmarkt.nl. Daarna vraagt u tussen 1 mei en 30 juni 2027 een toelating of ontheffing aan.
Bij de aanmelding levert u uw verwachte totale netto jaaromzet over 2026 aan en geeft u aan welke aanvraag u later verwacht: toelating met Wtta-inspectierapport, voorlopige toelating, toelating met SNA-keurmerk, of ontheffing. De NAU haalt bedrijfsgegevens uit het Handelsregister. Heeft u al een Berichtenbox, dan registreert u de naam daarvan in het Handelsregister en controleert u of de KVK-gegevens juist en volledig zijn.
Heeft u op 30 juni 2027 een SNA-keurmerk, dan hoeft u zich volgens de NAU niet aan te melden, maar het advies is dat wel te doen. Verliest u het keurmerk tussen 1 januari en 30 juni 2027, dan kunt u bij tijdige aanmelding alsnog van de overgangsregeling gebruikmaken. Een SNA-keurmerk versoepelt de eerste aanvraag: geen inspectierapport, wel de overige toelatingsvoorwaarden. Zonder SNA-keurmerk op 30 juni 2027 is aanmelding nodig om de regeling te gebruiken, en moet u kunnen aantonen dat u actief werkt aan een inspectierapport. Aangemelde uitleners krijgen een aparte status in het openbare register: nog niet toegelaten, maar tijdens de overgangsregeling wel bevoegd om uit te lenen.
Meldt u zich niet op tijd aan, dan kunt u de overgangsregeling niet gebruiken. U moet dan op 1 januari 2028 zijn toegelaten om te mogen blijven uitlenen; anders moet u stoppen met uitlenen. Een backoffice of administratieve inrichting creëert volgens deze bronnen geen vrijstelling. Bepalend is of u feitelijk personeel uitleent of doorleent.
Wat u nu kunt controleren
De NAU noemt eHerkenning en de Berichtenbox als voorwaarden voor een vlotte aanmelding en wijst erop dat aanvragen tijd kunnen kosten. Dat is een praktische voorbereiding op een al beschreven procedure, geen extra wettelijke plicht naast die procedure. Suggestie: regel deze middelen voordat het aanmeldvenster sluit, zodat de aanmelding niet blijft liggen op een ontbrekend inlogmiddel of een onjuiste handelsregistervermelding.
- Toets aan de hand van de feitelijke uitlen- en doorleenpraktijk, niet alleen de bedrijfsnaam, of de Wtta van toepassing kan zijn. Bij twijfel: bespreek de rolverdeling met een bedrijfs- of financieel adviseur en raadpleeg toelatinguitleenmarkt.nl.
- Controleer of eHerkenning op niveau 3 of hoger beschikbaar is voor de persoon die de aanmelding doet. Ontbreekt dat niveau, bespreek dan met de eHerkenning-leverancier welke aanvraag nog openstaat.
- Controleer of er een Berichtenbox voor bedrijven is en of de naam daarvan in het Handelsregister staat. Wijkt dat af, leg de correctie bij de KVK voor.
- Controleer of de KVK-gegevens volledig en actueel zijn, omdat de NAU die gegevens overneemt. Bespreek afwijkingen met degene die het Handelsregister beheert.
- Leg intern vast welke latere aanvraag u verwacht en welk gegeven u als verwachte netto jaaromzet 2026 wilt aanleveren. Verzin daarvoor geen omzet; gebruik het cijfer dat u zelf kunt onderbouwen.
- Noteer of u op 30 juni 2027 een SNA-keurmerk verwacht. Bij onzekerheid over behoud van het keurmerk is aanmelden, volgens het NAU-advies, de route om het risico op een uitlenstop per 1 januari 2028 te beperken.
Afweging
Er is geen reden om de overgangsregeling af te wachten tot de kosten bekend zijn als u bestaande uitlener bent en na 1 januari 2028 wilt kunnen blijven uitlenen zonder al een toelatingsbesluit te hebben. De aanmelding geeft die ruimte alleen samen met de aanvraag in mei-juni 2027. Latere toelating kent aparte eisen, waaronder het normenkader, een VOG waar die van toepassing is, en een waarborgsom; die stap is niet met deze aanmelding afgerond.
Bronnen: NAU, aanmelden voor de overgangsregeling; NAU, eisen voor toelating; NAU, kosten van aanvraag en toelating; FlexNieuws, 28 oktober 2026.