WTTA voor zzp-bemiddeling: tussenkomst of terbeschikkingstelling?
Geldt de WTTA voor zzp-bemiddelaars? Ontdek het verschil tussen zuivere zzp-tussenkomst en terbeschikkingstelling, schijnzelfstandigheid en toelatingsplicht.
Bepaal of jouw zzp-dienstverlening onder de Wtta-toelatingsplicht valt.
Zuivere bemiddeling van zelfstandigen (zzp'ers) valt niet onder de Wtta, mits de zzp'er buiten leiding en toezicht van de opdrachtgever werkt en sprake is van een echte overeenkomst van opdracht. Werkt een zzp'er in de praktijk wél onder leiding en toezicht van de klant, of herkwalificeert de inspectie de arbeidsrelatie, dan geldt direct de toelatingsplicht.
Toelating waarschijnlijk nodig
Sprake van terbeschikkingstelling of leiding en toezicht
De zzp'er werkt feitelijk onder leiding en toezicht van de opdrachtgever (schijnzelfstandigheid).
Het contract kwalificeert materieel als het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.
Jouw bureau plaatst naast zzp'ers ook uitzendkrachten of gedetacheerden onder leiding van de klant.
Geen toelating nodig
Zuivere zzp-tussenkomst zonder leiding en toezicht
De zzp'er voert een zelfstandige opdracht uit met aantoonbare ondernemersvrijheid.
De opdrachtgever geeft geen inhoudelijke werkaanwijzingen en houdt geen toezicht op de uitvoering.
De contracten en factuurstromen zijn zuiver ingericht als bemiddeling / tussenkomst van opdracht.
Praktische verdieping
Wat dit concreet voor je organisatie betekent
Zuivere tussenkomst versus terbeschikkingstelling
De Wtta sluit aan bij de definitie van terbeschikkingstelling in de Waadi (art. 1 lid 1 onder c). Het cruciale criterium is 'leiding en toezicht'.
Bij echte zzp-tussenkomst ontbreekt leiding en toezicht van de inlener; de zzp'er bepaalt zelf hoe het resultaat wordt bereikt.
Is er wél sprake van leiding en toezicht, dan kwalificeert de inzet als uitzenden/detacheren en geldt de toelatingsplicht.
Het contractlabel 'zzp' biedt geen bescherming als de feitelijke werksituatie wijst op terbeschikkingstelling.
Samenloop met handhaving schijnzelfstandigheid (Wet DBA)
De Belastingdienst handhaaft vanaf 2025 strikt op schijnzelfstandigheid. Een fiscale herkwalificatie naar dienstbetrekking heeft directe gevolgen voor de Wtta.
Als de Belastingdienst een zzp-relatie herkwalificeert naar een arbeidsovereenkomst, wordt de bemiddelaar met terugwerkende kracht uitlener.
Zonder geldige Wtta-toelating riskeert het bureau dan forse boetes van de Arbeidsinspectie wegens niet-toegelaten uitlenen.
Vanaf 2028 riskeren ook inleners boetes als zij werken met niet-toegelaten tussenpersonen.
Hybride bureaus: zzp bemiddelen én uitzenden
Veel bureaus bedienen klanten met zowel flexibele uitzendkrachten als specialistische zzp'ers.
Voor het uitzenddeel geldt onverkort de toelatingsplicht, inspectie en waarborgsom (€ 100.000 / € 50.000).
Veel bureaus kiezen ervoor om het uitzenddeel via een gecertificeerde backoffice te laten lopen om zelf buiten de toelatingsplicht te blijven.
Zorg voor een strikte scheiding in contracten, dossiers en facturatie tussen zzp-opdrachten en uitzendplaatsingen.
Geldt de WTTA voor zzp-bemiddeling en tussenkomst?
Zuivere bemiddeling van zelfstandigen (zzp'ers) valt niet onder de Wtta, mits de zzp'er buiten leiding en toezicht van de opdrachtgever werkt en sprake is van een echte overeenkomst van opdracht. Werkt een zzp'er in de praktijk wél onder leiding en toezicht van de klant, of herkwalificeert de inspectie de arbeidsrelatie, dan geldt direct de toelatingsplicht.
Wat is de snelste volgende stap?
Doe de Wtta-check. Je ziet direct wat jouw bureau zelf moet regelen en wat een backoffice kan overnemen, zonder contactgegevens achter te laten.
Moet een zzp-bemiddelingsbureau zich registreren in het NAU-register?
Nee, zolang het bureau uitsluitend echte zelfstandigen bemiddelt die buiten leiding en toezicht van de opdrachtgever werken, is er geen sprake van terbeschikkingstelling van arbeid en geldt er geen registratie- of toelatingsplicht.
Wat als een zzp'er toch onder leiding en toezicht blijkt te werken?
Dan is materieel sprake van het ter beschikking stellen van een arbeidskracht. Zowel de uitlener als de inlener kunnen worden beboet door de Arbeidsinspectie als de bemiddelaar niet is toegelaten onder de Wtta.
Kan een bureau zzp-bemiddeling combineren met een backoffice voor flexkrachten?
Ja, dat is een veelgebruikt model. Het bureau voert zelf de zzp-bemiddeling uit en laat de uitzendkrachten verlonen en contracteren door een toegelaten backofficepartner die de juridische werkgeversrol en NAU-registratie draagt.
